天津市塘沽区第十五中学-澳门永利赌场app

天津市塘沽区第十五中学-澳门永利赌场app

http://tktcg.com

菜单导航

恢复重建以来检察机关内设机构改革的历史经验与启示

作者: 汪新 发布时间: 2019年11月06日 16:50:11

  庆祝改革开放40周年暨检察机关恢复重建40周年·特稿之一 

  恢复重建以来检察机关内设机构改革的历史经验与启示 

  最高人民检察院党组副书记、副检察长 邱学强 

  编者按 今年是改革开放40周年,也是检察机关恢复重建40周年。为回顾改革开放40年光辉历程,激励检察人员在新的历史起点上奋发有为,持续推动新时代各项检察工作,本报组织刊发“庆祝改革开放40周年暨检察机关恢复重建40周年”系列特稿文章,敬请关注。  

澳门永利赌场app●检察机关内设机构如何设置,关键要看党和人民事业的实际需要,关键要看履行法律监督职能的实际需要,这是恢复重建40年来检察机关内设机构发展变迁给我们的深刻启示。

澳门永利赌场app  今年是改革开放40周年,也是检察机关恢复重建40周年。40年来,在党中央正确领导下,伴随着党和国家事业蓬勃发展,人民检察事业波澜壮阔也生机勃勃,取得了历史性进步,为维护国家法制统一、尊严和权威,保障中国特色社会主义事业顺利推进作出了重要贡献。检察机关内设机构作为检察权运行的组织载体,也是检察权内部配置和管理的表现形式,其设置、运行、相互关系等,对检察权运行和检察职能履行发挥着十分重要的作用。回望40年来路,检察机关内设机构(本文仅指内设业务机构)在全面依法治国历史进程中,因应形势任务发展变化、法律规定和检察职能调整而不断变迁,成为人民检察事业和中国特色社会主义检察制度发展历程的一个“缩影”。 

  一、检察机关内设机构的发展演变 

澳门永利赌场app  我国检察机关内设机构的设置是伴随着检察制度建设的进程逐步发展的。建国初期,根据1949年《中央人民政府最高人民检察署试行组织条例》规定,我国检察机关内设机构分为3类,即领导机构、业务机构和综合管理机构。同时,也形成了依据检察职能划分内设业务机构的设置标准,这一标准沿用至今。1954年9月,第一部人民检察院组织法颁行。1955年,最高人民检察院设一般监督厅、侦查厅、侦查监督厅、审判监督厅、劳改监督厅。这个时期,除行使侦查权的内设机构,其他各内设机构都以“监督”命名。1978年检察机关恢复重建后,检察机关内设机构进一步发展,大致经历了三个阶段。 

  第一阶段:20世纪80年代,以“检察”命名的内设机构设置模式。 

澳门永利赌场app  1978年3月,五届全国人大一次会议通过的宪法规定重新设置人民检察院。1979年7月,五届全国人大二次会议通过人民检察院组织法。该法第20条规定:“最高人民检察院设置刑事、法纪、监所、经济等检察厅,并且可以按照需要,设立其他业务机构。地方各级人民检察院和专门人民检察院可以设置相应的业务机构。”据此,最高人民检察院设刑事检察厅、法纪检察厅、监所检察厅、经济检察厅、信访厅。1982年6月,按照精简机构的要求,高检院法纪检察厅与经济检察厅合并,设置法纪经济检察厅。 

  1983年9月,人民检察院组织法第20条修改为“最高人民检察院根据需要,设立若干检察厅和其他业务机构。地方各级人民检察院可以分别设立相应的检察处、科和其他业务机构”。修改后的条文不再列举检察厅(处、科)的具体名称,一方面是鉴于此前法纪检察部门和经济检察部门合并的事实,另一方面也为内设业务机构设置预留了空间。从1985年开始,为适应改革开放条件下查处涉税犯罪案件的需要,各级人民检察院相继建立了内设税务检察机构,并在税务部门派驻了一批税务检察室。1987年4月,高检院信访厅改为控告申诉检察厅,主要受理公民向检察机关提出的有关刑事案件方面的控告和申诉。同年5月,全国铁路运输检察院撤销,高检院设铁路运输检察厅。1988年,高检院法纪经济检察厅重新分设为经济检察厅和法纪检察厅。同年9月,高检院设立民事行政检察厅。一些地方检察院成立了民事行政检察机构。1989年,高检院经济检察厅更名为贪污贿赂检察厅。 

澳门永利赌场app  至此,最高人民检察院设刑事检察厅、贪污贿赂检察厅、法纪检察厅、监所检察厅、民事行政检察厅、控告申诉检察厅、铁路运输检察厅。地方各级人民检察院设置相应的检察处、检察科。此时内设机构实现了名称上的完全统一,全部以“检察”命名,上下对口、整齐划一。 

  第二阶段:20世纪90年代至2012年,以“多元化”命名的内设机构设置模式。 

澳门永利赌场app  1995年11月,高检院设反贪污贿赂总局。1999年,高检院刑事检察厅分设为审查批捕厅和审查起诉厅,开启了检察机关的捕诉分离。2000年,高检院设职务犯罪预防厅,将控告申诉检察厅分设为控告检察厅和刑事申诉检察厅,审查批捕厅和审查起诉厅分别更名为侦查监督厅和公诉厅,法纪检察厅更名为渎职侵权检察厅。2005年6月,高检院发出通知,地方各级人民检察院渎职侵权检察机构统一更名为反渎职侵权局。2012年9月,为适应死刑复核收归最高人民法院后法律监督工作的需要,高检院设立死刑复核检察厅。 

document.write ('